А В КОНЦЕ ДОРОГИ ТОЙ...
Не везёт Красноярскому краю - совсем как той девице, которая, надеясь на удачное замужество, бросается в объятия мужчинам, с виду порядочным, но каждый раз оказывается в постели с проходимцем и альфонсом.

Так и мы - проводим экономические форумы, встречаем инвесторов, которые обещают построить здесь новые предприятия, создать рабочие места и принести дополнительные налоги, но, увы, чаще сталкиваемся с аферистами и рейдерами, которые исчезают, оставляя после себя пустые цеха и брошенную технику, а также выросшие очереди в отделах занятости. Именно поэтому появление на просторах края "новых игроков рынка" в последние годы вызывает определённую настороженность.

Воскресные пробки

Автодорога М-54, соединяющая Красноярский край с Хакасией и Тувой, летом особенно популярна. Тысячи автомобилистов устремляются по ней к целебным озёрам, залитому солнцем водохранилищу, ягодным полянам и другим радостям, которые дарят сибирякам немногочисленные тёплые дни. Но, согласитесь, проводить выходные, простаивая в и без того надоевших за трудовые будни пробках, совсем неинтересно...

Нынешним летом, надо заметить, заторы на этой трассе были довольно частым явлением. Дорожно-строительные работы зачастую велись здесь и по пятницам, и по воскресеньям. Тогда, когда массы людей устремлялись к хакасским озёрам и, наоборот, возвращались домой, в Красноярск.

Подрядчик дорожно-ремонтных работ - "Новосибирскавтодор" - игнорировал специальное распоряжение, предписывающее приостанавливать работы на наиболее напряжённых загородных трассах в выходные и праздничные дни. На это часто жаловались автомобилисты, проезжавшие мимо Балахты и Новосёлова...

Купец-подрядчик

Почему им можно, а другим нельзя? Для того чтобы найти ответ на этот вопрос, нужно понимать процессы, которые происходят в дорожной отрасли края сегодня. Процессы, надо заметить, весьма и весьма непростые...

За последний год с небольшим с этого рынка ушли такие крупные игроки, как "Илан", "Трансмост", "Ачинская ДПМК", выполнявшие почти треть всех дорожно-строительных работ в крае. Разумеется, свято место пусто не бывает - освободившуюся нишу должен кто-то заполнить. Среди претендентов есть как местные дорожно-строительные компании, так и представители этого бизнеса из соседних регионов. В том числе два крупных новосибирских игрока - "Сибмост" и "Новосибирскавтодор".

Ещё в марте обе эти компании заявили о своих амбициях и намерении принимать участие во всех крупных торгах на выполнение дорожно-строительных работ. Намерения намерениями, но как они будут претворять всё это на практике?

По большому счёту к "Сибмосту" в этом смысле вопросов нет. Мостоотряд N 7, хорошо известный красноярцам, является его филиалом, давно и успешно работает на местном рынке. Более 500 специалистов и работников этого предприятия имеют красноярскую прописку, в городе на Енисее у него имеется своя техника, база, офисы и так далее.

Совсем другое дело - "Новосибирскавтодор". Сотрудников, работающих на постоянной основе в Красноярском крае, у него нет. Нет также ни своей техники, ни базы, ни асфальтобетонных заводов, ни песчано-гравийных карьеров, без которых, как известно, дорогу построить невозможно.

В случае выигрыша тендера в такой ситуации выход один: нанимать субподрядчика из местных. Что, собственно говоря, соседи и делают. На всех четырёх ремонтируемых "Новосибирскавтодором" участках автодороги М-54, общей протяжённостью более сорока километров, трудятся дорожно-строительные компании Красноярского края и Хакасии.

Разумеется, генподрядчик выигрывает тендер совсем не для того, чтобы бескорыстно передать работу субподрядчику. Первоначальная цена работ, которые необходимо выполнить, понятно, не с потолка берётся. После торгов она становится ещё ниже, порой опускаясь за грань разумного.

Те, кто знает "кухню" в сфере госзаказа, уверяют, что сумма, которую оставляет себе победитель торгов, передавая работу субподрядчику, может составлять от 20 до 40 процентов от стоимости заказа...

В связи с этим возникает простой вопрос: можно ли за такие деньги требовать от исполнителя хорошего качества работ и их соответствия ГОСТу?

Ответ на него тоже прост: всё зависит от заказчика. Если он "приподзакроет" глаза на некоторые, скажем так, отступления от технологии, то дальше всё пойдёт как по маслу. Если "приподоткроет", то ждут генподрядчика штрафы и санкции.

Поэтому, перепродавая заказ, последнему приходится договариваться о правилах игры и с заказчиком, и с субподрядчиком. Поскольку первый является государственной структурой, происходящее иначе чем коррупцией назвать нельзя.

Имеет ли место она в нашем случае - утверждать не берёмся. Но всё-таки хотелось бы, чтобы качество работ на автодороге М-54 "Енисей" кроме основного заказчика - ФГУП "Байкалуправтодор" - проверил кто-то ещё, достаточно авторитетный и независимый.

"Дорожная карта" слияний и поглощений

Интересно, что активисты "Народного фронта", проведя мониторинг ремонта дорог в 47 субъектах России, больше всего нарушений обнаружили как раз в Новосибирской области.

Специалисты контрольно-счётной палаты этого региона, изучив программу развития местных автодорог, пришли к печальному выводу: "Искажаются отчётные данные о направлениях использования субсидий областного бюджета и формировании стоимости основных фондов муниципальных образований, строительный контроль (технический надзор) осуществляется ненадлежащим образом".

Бюджетные ассигнования на реализацию дорожной программы Новосибирска на 2013 год составили более 11 миллиардов рублей, в том числе субсидии на объекты дорожной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности,- более 2 миллиардов. Более 311 миллионов тогда было, к примеру, направлено на строительство Бугринского моста, 396 миллионов - на капитальный ремонт и ремонт проездов к домам в областном центре, свыше 438 миллионов - на строительство развязки на Южной площади.

Самые крупные контракты в тот год получил по всем указанным проблемным направлениям как раз "Новосибирскавтодор".

Вообще, создаётся впечатление, что эта компания, подбирая кадры, делает упор не столько на грамотных инженеров-дорожников, сколько на ушлых юристов. Так, в январе этого года она оказалась участником разбирательства регионального УФАС, когда мэрия Новосибирска отказала компании в участии в трёх аукционах на ремонт дорог на общую сумму около полумиллиарда рублей из-за того, что та не представила сведений о производителе щебня...

Можно вспомнить и затяжной конфликт "Новосибирскавтодора" в арбитражном суде в деле по взысканию с ЗАО "Сибирский антрацит" задолженности и неустойки за строительство дороги Искитим - Усть-Чём на сумму около 175 миллионов рублей. Руководитель управления по связям с общественностью угольной компании "Сибирский антрацит" Елена Лещинская тогда сообщила популярному местному интернет-ресурсу "Тайга.инфо", что у них самих "имеются существенные претензии к работе истца, то есть "Новосибирскавтодора", по строительству участка дороги...

Несмотря на то что нынешним летом погода благоволила тем, кто вёл работы на открытом воздухе, к подрядчику из Новосибирска, осуществлявшему работы на четырёх участках трассы "Енисей", также имеются претензии. Так, на участке N 1 (130-й - 140-й километры, сумма контракта 542 189 999 рублей) с июня по август, согласно календарному графику, необходимо было выполнить работы на сумму 281 548 890 рублей. По факту же выполнено и предъявлено заказчику работ на сумму 218 284 625 рублей. То есть только по одному этому участку отставание от графика составило более 63 миллионов рублей. Отставание на участке N 4 (Р-257 "Енисей", 324-й - 335-й километры) на конец августа составило около 15 миллионов рублей.

Все эти данные имеются в открытом доступе. Даже самый простой анализ ситуации показывает, что эта компания пытается завоевать новый рынок отнюдь не за счёт каких-то современных, уникальных технологий или высокого качества работ. В стремлении расширить сферы своего влияния здесь используются другие рычаги - поддержка высоких покровителей и коммерческий интерес сильных мира сего...

О том, кто стоит за компанией "Новосибирскавтодор" и как эта и подобные ей структуры подминают под себя отрасли в регионах, мы ещё расскажем в газете "Красноярский рабочий".


Дмитрий ГОЛОВАНОВ, генеральный директор бюро журналистских расследований "Факт".



ТАКЖЕ В НОМЕРЕ:
ДИРЕКТОР "СТОЛБОВ" СТАЛ ДЕПУТАТОМ
Новым депутатом Красноярского горсовета на этой неделе стал директор заповедника "Столбы" Вячеслав Михайлович Щербаков.

"НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ" ПЛАТИТ ДИВИДЕНДЫ
Внеочередное общее собрание акционеров "Норильского никеля", состоявшееся 14 сентября 2015 года, приняло решение о выплате промежуточных дивидендов по результатам шести месяцев 2015 финансового года в размере 305,07 рубля на одну обыкновенную акцию.

ГОСЭКСПЕРТИЗА ДЛЯ "СОПКИ"
Проект многофункционального спортивного комплекса "Сопка" в Красноярске уже готов и будет направлен на госэкспертизу.

ХОККЕЙ С МЯЧОМ - В ПРОГРАММЕ УНИВЕРСИАДЫ
По всем ключевым направлениям подготовки к Универсиаде-2019 уже получены согласования федеральных органов исполнительной власти и Международной федерации студенческого спорта (FISU).

ВОДОПАДЫ ПЛАТО ПУТОРАНА УВИДЯТ В МОСКВЕ
В столице, на Цветном бульваре, открылась выставка фотографа Сергея Горшкова, снимающего дикую природу.

ОЧЕРЕДНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПИРАМИДА ПОД КРЫШЕЙ КООПЕРАТИВА
По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело об обмане 500 вкладчиков, вложивших в кредитный потребительский кооператив "Восточно-Сибирский сберегательный фонд" около 130 миллионов рублей.

"ПЬЯНЫХ" ДТП СТАНОВИТСЯ МЕНЬШЕ
С начала года дорожные полицейские края задержали свыше 19 тысяч водителей, севших за руль в пьяном виде.








Архив

Гидрометцентр России



Rambler's Top100







© 2000 Красноярский рабочий

in.Form handwork