|
ЛЕОНИД ШОРОХОВ: "ОДИН НА ОДИН С ПРОБЛЕМАМИ КРЕСТЬЯНЕ НЕ ОСТАНУТСЯ"
Тема развития АПК в последние годы звучит всё более масштабно - как в разрезе страны, так и в разрезе Красноярского края. Связано это и с курсом на обеспечение продовольственной безопасности, и с включением в аграрный сектор всё большего количества новых вспомогательных отраслей и направлений. В частности, сфера приложения усилий минсельхоза края за последние годы значительно расширилась. Теперь в его "юрисдикцию" входят и переработка продукции, и сотрудничество с торговыми сетями, и организация магазинов шаговой доступности, и строительство заводов по переработке молока, которые помогут выстроить достойные цены на сырьё... Меж тем, делая два шага вперёд, мы делаем и шаг назад. Так, настоящей шоковой терапией для селян стало повышение тарифов на электроэнергию в начале 2010 года. О том, как преодолеть эти трудности, как государство намерено поддерживать АПК в этом году, мы побеседовали с министром сельского хозяйства и продовольственной политики края Леонидом ШОРОХОВЫМ.
- Леонид Николаевич, начнём с наболевшего. В начале года предприятия АПК края столкнулись с повышением тарифов на электроэнергию. Положение усугубила суровая зима - расход электроэнергии во многих хозяйствах вырос более чем на 50 процентов. Почему это произошло? - Тарифы повышаются каждый год, но в этом году повышение превзошло ожидания. Виной тому несколько причин: удорожание регулируемых и нерегулируемых тарифов, увеличение доли покупки электрической энергии по нерегулируемым ценам в связи с либерализацией рынка электроэнергии, 50-процентный рост тарифов за услуги Федеральной сетевой компании и передача сельхозпроизводителями сетей с низким напряжением ОАО "МРСК Сибири - Красноярскэнерго", вследствие чего сельхозпроизводители вынуждены платить за передачу электроэнергии по ставке тарифа "низкое напряжение". У 60 процентов хозяйств рост тарифов составил 20-30 процентов - в пределах нормы, однако существуют хозяйства и с 80-процентным, и с 8-процентным повышением. Чтобы выявить точки, отвечающие за рост тарифов, мы создали рабочие группы, результатами работы которых поделились на семинарах-совещаниях, которые состоялись в марте - начале апреля и охватили сельхозпроизводителей всех групп районов. Фактически мы обучали хозяйства основам энергосбережения. Основной постулат, который нужно принять к действию, - в нынешних условиях крестьянам необходимо кардинально перестроить своё отношение к электроэнергии. Это дорогой товар, и расходовать его нужно бережно. - Какие действия необходимо предпринять? - Сельхозпроизводителям нужно снизить заявленную мощность путём возврата излишков в сетевую организацию, что позволит перейти в группу потребителей электроэнергии с более низкими тарифами. Для определения величины корректировки заявленной мощности потребителям электроэнергии необходимо провести инвентаризацию энергетического оборудования, находящегося на балансе предприятия, и привести в соответствие с ней "Технические условия на электроснабжение". Отказ от лишних мощностей поможет перейти в группу со сниженным тарифом, что поможет снизить оплату до 20 процентов. Далее, зачастую на балансе предприятия находятся социальные и торговые объекты, которые потребляют электроэнергию, не платя за неё, с чем также необходимо разобраться и прийти к цивилизованному решению. Следующий момент - нужно по возможности перейти на новое энергосберегающее оборудование и сократить объём потребляемой энергии путём простых действий - выключать свет там, где он не нужен. - Изменение тарифов, по вашему мнению, не стало серьёзной проблемой для энергоэффективных хозяйств. Неужели применение энергосберегающих технологий может кардинально повлиять на ситуацию? - Каждый хозяин вправе сам выбирать направление для энергосбережения. Если он считает, что угольная котельная эффективнее, он может перейти на уголь. Например, ДРСУ Каратузского района, которое занимается производством сельхозпродукции, второй год использует на сушке зерна газ, образующийся после сжигания угля. В результате его затраты при этом процессе снизились в 4-5 раз. Я не призываю массово переходить на уголь или люминесцентные лампы (хотя они тоже позволяют сократить потребление энергии в 3-4 раза), это должно быть решение каждого хозяйства, основанное на индивидуальных расчётах. - Как вы думаете, насколько быстро удастся стабилизировать ситуацию с тарифами? - Многое зависит от самих крестьян. Насколько быстро они переоформят договоры и предпримут озвученные меры. Веру в лучшее вселяет то, что энергетики сегодня готовы идти навстречу сельхозпроизводителю. Они готовы оперативно выезжать в хозяйства и, проведя обследование, рекомендовать наиболее выгодный путь оптимизации. Кроме того, краевому правительству удалось договориться с ОАО "Красноярскэнергосбыт" о внесении существенных изменений в типовой договор. Были убраны пункты, посвящённые штрафным санкциям за перерасход или недорасход энергии. Штрафов не будет. Для сельхозпроизводителей это очень важно, поскольку в своей деятельности они не могут чётко знать наперёд, сколько потребуется энергии. Также была достигнута договорённость о дифференцированной оплате. Отныне 30 процентов будет вноситься до 10-го числа текущего месяца, до 40 - до 25-го числа текущего месяца, оставшиеся 30 процентов - до 18-го числа месяца, следующего за расчётным, за фактическое потребление. Это позволит снизить финансовую нагрузку на хозяйства. - Есть ли вероятность выделения дополнительной господдержки? - Перед этим необходимо детально разобраться, что послужило причиной серьёзного повышения платы за электроэнергию в каждом конкретном хозяйстве, и попробовать улучшить ситуацию, используя рычаги и методы, которые были озвучены нами. Уверен, что большую часть проблем мы способны решить самостоятельно. Мы не собираемся дистанцироваться от проблем, однако подчеркну, что господдержка развития АПК в крае самая большая в СФО и входит в пятёрку наивысших по всей стране, а тарифы для АПК края - не самые большие в СФО. Поэтому прежде чем ходатайствовать об увеличении господдержки, нужно навести порядок в энергопотреблении, минимизировать его. - Кстати, с одной стороны, в крае действительно велика поддержка сельхозпроизводителей со стороны правительства края, и как результат - мы получаем рекордные урожаи. Однако в этом году особенно остро встал вопрос реализации зерна. Решить эту проблему помогло бы развитие животноводства. С какими показателями по животноводству мы подошли к началу 2010 года и к чему стремимся? - Если учитывать непростые экономические условия прошлого года, показатели оказались достойными. В 2009-м валовое производство молока составило 343 283 тонны, что больше уровня 2008 года на 8572 тонны, или на 2,5 процента. Вырос средний удой на фуражную корову - на 170 килограммов молока, или на 4,4 процента, и теперь составляет 4036 килограммов. Поголовье свиней к уровню 2008 года увеличилось на 10 171 голову, или на 8 процентов. Поголовье птицы составило 6 749 188 голов, что больше уровня 2008 года на 694 165 голов, или на 11,5 процента. Единственный показатель, который не внушает оптимизма, - это поголовье крупного рогатого скота. На данный момент оно составляет 441 332 головы во всех категориях хозяйств, что меньше уровня 2008 года на 2 процента. А что касается второй части вопроса, стремиться нам есть куда. Действительно, для решения проблемы со сбытом зерна от развития животноводства мы не уйдём. У нас имеются проекты по развитию животноводства, которые ждут своих инвесторов. Недавно был проведён первый этап реконструкции племзавода "Шуваевский", который позволил увеличить поголовье свиней до 17 000 голов. На очереди второй этап реконструкции, который даст возможность увеличить поголовье до 75 тысяч голов. Также ведётся реконструкция птицефабрик "Бархатовская" и "Заря". В ЗАО "Канская птицефабрика" в 2010-2016 годах планируется проведение реконструкции с последующим выходом производства на полную мощность - 40 тысяч тонн мяса бройлеров в год. - Кроме развития животноводства, крестьянам предложена возможность реализации зерна за пределы края или за рубеж. Какую помощь предлагает при этом правительство края? - Из-за высоких транспортных расходов реализовывать зерно за рубеж и за пределы края зачастую нерентабельно для наших хозяйств. На последнем заседании антикризисного центра главой правительства было одобрено наше предложение о компенсации 50 процентов железнодорожного тарифа при вывозе зерна за пределы края. На это в рамках закона о дополнительных мерах господдержки АПК выделяется 131 млн рублей. Данная сумма будет внесена в корректировку бюджета, и уже в мае могут начаться первые выплаты. - Если мы заговорили о законе о дополнительных мерах господдержки АПК, то как вы оцениваете результаты его реализации? - Закон прижился, доля продукции нашего производства значительно увеличилась. Покупатель получил 42 социальных продукта, наценка на которые не превышает 10 процентов. Ритейлеры пофлучают субсидии на компенсацию расходов на приобретение местных продуктов, субсидирование процентной ставки по кредитам. И наконец, создание возможности сбыта продукции через торговые сети - хорошая поддержка для наших производителей и переработчиков. Мотивируя сети к работе с местными производителями, мы активно занимаемся внедрением и ещё одного, параллельного проекта - создания сети магазинов шаговой доступности. Думаю, уже этим летом совместно с администрацией Красноярска нам удастся запустить две линии таких магазинов - "Чистые луга" и "Губернский прилавок". - Кроме сбыта, ещё одним краеугольным камнем функционирования АПК является обеспеченность кадрами. В крае действует программа по обеспечению молодых семей и молодых специалистов жильём на селе. Сколько человек воспользовалось этой программой? Какие ещё виды поддержки молодёжи на селе существуют? - В 2009 году в программе "Обеспечение доступным жильём молодых семей и молодых специалистов" приняли участие 98 человек - это молодые специалисты и члены их семей. Программа действует на условиях софинансирования с Федерацией, однако не все обозначенные Федерацией средства были получены. Их поступление позволило бы увеличить количество краевых участников до 125. В 2010 году желание участвовать в программе изъявили 508 молодых семей и молодых специалистов из 36 районов края. В бюджете края на реализацию программы в 2010 году предусмотрено более 142 млн 560 тысяч рублей, в Минсельхозе России согласован проект соглашения на предоставление 44 млн 300 тысяч рублей субсидий из федерального бюджета. Этого недостаточно для решения жилищных проблем всех 508 участников, поэтому мы ведём активную работу по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета. Мы предпринимаем и другие меры для привлечения молодёжи. В частности, выплачиваем сельхозпроизводителям субсидии на компенсацию части затрат, связанных с выплатой повышенной зарплаты. В 2009 году 72 работодателя выплатили такую зарплату 171 молодому специалисту. Таким образом, молодой специалист без опыта работы может получать большую зарплату, чем опытный. Выплачиваем единоразовое пособие на обустройство - так называемые подъёмные, которые сейчас составляют 90 тысяч рублей. Ну и наконец - люди, работающие на селе более трёх лет и желающие получить заочно высшее образование по сельскохозяйственной специальности, имеют право получить 50-процентную компенсацию средств, потраченных на оплату учёбы. - Леонид Николаевич, не за горами посевная. Каждый год перед посевной остро встаёт вопрос с закупкой горючего. И почти каждый год мы наблюдаем рост цен на ГСМ. Как будет решаться проблема в этом году? - В соответствии с договорённостью Министерства энергетики РФ и ООО РН "Красноярскнефтепродукт", горючее будет отпущено хозяйствам с 10-процентной скидкой - подчеркну, от декабрьских цен. Поэтому ситуация, когда цены сначала задирают, а потом делают скидку, фактически "обнуляя" эффект, не сложится. Цена на дизтопливо составит 13,140 тысячи рублей, бензина - 17,505 тысячи рублей, включая НДС. 49 процентов хозяйств уже заключили договоры с ОАО "НК "Роснефть" и приступают к выборке. Также отмечу, что в этом году ГСМ будут отпускаться с 9 точек, с географией распространения по всему краю. Кроме точек в Красноярске и Ачинске, использовавшихся в прошлом году, мы договорились с "Красноярскнефтепродуктом" о возможности отпуска ГСМ с 5 точек, охватывающих территорию от Курагинского района до Енисейска. Имеется ещё одна нефтебаза ООО "Экипаж" в Канске. Таким образом, хозяйства из удалённых от краевого центра территорий смогут избежать существенных затрат, связанных с доставкой топлива. 11,567 тысячи тонн дизельного топлива и 2,163 тысячи тонн бензина уже закуплено сельхозпроизводителями. Это порядка 40% от общей потребности. До начала посевной достаточно времени, чтобы успеть запастись ГСМ в полном объёме. В данный момент на нефтебазах "Красноярскнефтепродукта" находится 4,690 тысячи тонн дизельного топлива и 790 тонн бензина, которые крестьяне смогут выбрать в течение апреля с 10-процентной скидкой. Поэтому о нехватке ГСМ речь не идёт. В мае они смогут закупить ещё 7,530 тысячи тонн дизельного топлива и 1,260 тысячи тонн бензина. На уровне заместителя министра сельского хозяйства РФ А. Петрикова существует договорённость, что по мере выборки этих объёмов "Роснефть" выделит краевым аграриям оставшиеся 4 тысячи тонн дизельного топлива и 1,5 тысячи тонн бензина, необходимые для проведения посевной. - Есть ли изменения в поддержке сельхозпроизводителей со стороны краевой власти в этом году? Каким будет этот год для АПК края? - Несмотря на непростой бюджет, нам удалось сохранить все важнейшие виды господдержки. Сюда входят субсидии на молоко и мясо, на развитие племенного животноводства и молочного скотоводства, на все направления, связанные с поддержкой растениеводства. По-прежнему будем субсидировать расходы на удобрения и затраты на уплату процентов по кредитам. С 2010 года впервые предусматривается субсидирование затрат на приобретение техники, сельскохозяйственных машин и оборудования по договорам финансового лизинга. Увеличилось финансирование программы обеспечения молодёжи жильём на селе. Выделены деньги на строительство заводов по переработке молока, которые дадут толчок развитию ЛПХ в сфере молочного животноводства, а также помогут снизить зависимость формирования закупочных цен от диктата крупных переработчиков. Поэтому помощь субъектам АПК и в этом году с полным правом может считаться весомой. Один на один со своими проблемами крестьяне не останутся. *** Материал подготовлен при поддержке Агентства печати и массовых коммуникаций Красноярского края. Василий ПЕТРОВ. Фото Валерия ЗАБОЛОТСКОГО. ТАКЖЕ В НОМЕРЕ:
|
|
РЕКЛАМА Продажа квартир в Подмосковье |
© 2000 Красноярский рабочий in.Form handwork | |