Действующая краевая программа содержит большой перечень мероприятий, позволяющих предоставлять предпринимателям региона прямую финансовую поддержку из краевого бюджета, а также квалифицированную информационно-консультационную помощь и образовательные услуги. Всего в рамках программы действует 18 направлений поддержки бизнеса, которые наиболее востребованы предпринимателями большинства муниципальных образований. При этом существует возможность поддержки эксклюзивных проектов муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса путём софинансирования их за счёт средств краевого бюджета.

Однако, как показывает практика, наиболее серьёзная поддержка оказывается именно на краевом уровне, и предпринимателям из районов приходится за относительно небольшими суммами субсидий (от 10 до 50 тыс. рублей) ездить в краевой центр. Хотя программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса приняты практически во всех городских округах и муниципальных районах, особой активности в их реализации администрации на местах не проявляют. Это объясняется, с одной стороны, отсутствием должного понимания проблемы и квалификации у сотрудников, занимающихся этими вопросами, а с другой - нехваткой средств в местных бюджетах на реализацию муниципальных программ.

Предлагаемые министерством экономики и развития края поправки в программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" нацелены в первую очередь на совершенствование системы предоставления финансовой поддержки предпринимателям региона с учётом региональных и федеральных приоритетов, установленных Минэкономразвития России на 2010 год, а также на повышение активности органов местного самоуправления по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса. На краевом уровне теперь будут рассматриваться только заявки по проектам, реализуемым преимущественно в сфере инноваций и энергосберегающих технологий. Речь идёт об относительно больших проектах - общей стоимостью кредитных и (или) лизинговых договоров не менее 10 млн рублей. Кроме того, для проектов, поддержанных с 1 марта 2010 года и реализуемых в приоритетных отраслях (в первую очередь в производственной сфере), поднят размер субсидии до 15 процентов годовых. В случае рассмотрения молодёжного инвестиционного проекта перечень сфер предпринимательской деятельности для целей предоставления государственной поддержки устанавливается постановлением Правительства края с учётом краевых приоритетов (производственная деятельность, социальная направленность).

Все другие инвестиционные проекты (меньшей стоимости или реализуемые в иных видах деятельности) должны рассматриваться исключительно на местном уровне, что потребует усиления работы по реализации местных программ поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне с учётом местных особенностей. Средства будут направляться в муниципалитеты путём софинансирования муниципальных программ по результатам конкурса, который пройдёт в апреле-мае текущего года. Поскольку мероприятия по развитию лизинга оборудования выделены в отдельный приоритет на федеральном уровне и предполагают поддержку именно производственных проектов субъектов малого и среднего бизнеса, размер субсидии на возмещение части лизинговых платежей увеличен с 13 до 20 процентов.

С учётом принятых поправок потребность в финансовых средствах по данной мере поддержки значительно выше суммы, заложенной в рамках краевой программы на 2008-2010 годы (потребность - более 100 млн рублей, в программе на 2010 год выделено 68 млн рублей). Образовавшуюся разницу предполагается компенсировать привлечением средств федерального бюджета. Конкурс на софинансирование мероприятий региональных программ поддержки малого и среднего предпринимательства будет проведён Минэкономразвития РФ в марте-апреле этого года.

Далее. Поскольку мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей, в том числе при реализации молодёжных проектов, также являются приоритетом на федеральном уровне, увеличивается общий объём средств, направляемых на субсидирование вновь созданных субъектов малого предпринимательства. Следует отметить, что увеличен и предельный размер субсидии на один субъект молодёжного предпринимательства до 90 процентов затрат, но не более 600 тыс. рублей.

При этом непосредственно из краевого бюджета на поддержку могут рассчитывать относительно крупные заявки - финансовым объёмом от 200 до 600 тыс. рублей и исключительно в приоритетных отраслях (перечень устанавливает Правительство края). Небольшие заявки и проекты, характерные для определённых территорий края, будут рассматриваться только на муниципальном уровне. Соответствующие рекомендации уже направлены во все органы местного самоуправления региона. Дополнительное финансирование по мероприятию привлекается за счёт федеральных средств по результатам конкурса Минэкономразвития РФ во II квартале 2010 года, а также в размере 2,5 млн рублей - за счёт сокращения объёмов финансирования отдельных мероприятий Программы: возмещение части затрат по сертификации товаров (работ, услуг); возмещение части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях в РФ и за рубежом.

В связи с тем, что субъекты малого и среднего предпринимательства могут вводить в эксплуатацию и соответственно осуществлять значительно более существенные расходы на технологическое присоединение к электросетям нескольких объектов, решено установить ограничение по максимальному размеру предоставляемой субсидии не на одно малое предприятие, а на один объект присоединения. Кроме того, с учётом потребности в развитии филиальной сети микрофинансовых организаций на территории края, предусмотренные на увеличение уставного капитала Красноярского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса средства в объёме 10 миллионов рублей решено направить исключительно на цели микрофинансирования (в действующей редакции программы - 5 млн рублей на поручительства, 5 млн рублей на микрофинансирование).

Все внесённые поправки не потребуют дополнительных расходов краевого бюджета. В случае необходимости дополнительное финансирование будет привлекаться из бюджета Федерации.

Сергей ДАМОВ, заместитель министра экономики и регионального развития края.