ПРИГОВОР БЕЗ ОШИБОК
Одна из функций прокуратуры - поддержание государственного обвинения по уголовным делам в судах. В крае 536 оперативных работников городских и районных прокуратур, ежедневно представляющих интересы государства и потерпевших в суде. Но с вынесением приговора работа государственного обвинителя не заканчивается. Он обязан проверить его законность, обоснованность и справедливость в 10-дневный кассационный срок и при выявлении нарушений закона обжаловать в вышестоящем суде второй инстанции. Более 85 процентов всех незаконных приговоров пересматриваются по инициативе надзорных органов. О специфике работы кассационного отдела прокуратуры края - в интервью руководителя этого подразделения Ирины ПАЛИЕНКО.

- Ирина Анатольевна, только ли судебные ошибки становятся поводом для обращения в кассационную инстанцию?

- Нет, конечно. Каждый осуждённый имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а потерпевший от преступления - на защиту своих интересов и компенсацию причинённого ущерба. Это и один из принципов уголовного процесса, и конституционная гарантия правосудия и прав личности. Кроме того, в результате реформирования российской судебной системы суд правомочен принимать ряд важных решений, в том числе в ходе досудебного производства по делу - об избрании и продлении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога, о производстве таких следственных действий, как осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нём лиц, обыск, выемка предметов и документов, содержащих государственную и иную тайну, наложение ареста на имущество, контроль и запись телефонных и иных переговоров, которые также могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Не обходится, конечно, и без ошибок. Вслед за законодательством очень быстро меняется судебная практика, а отсюда и ошибки, ведь в этом многообразии надо быстро разобраться, истолковать закон, правильно его применить. Кроме того, немало сложных дел, да и расследование ведётся не всегда на должном уровне. Конечно, государственный обвинитель обязан реагировать на нарушение закона, прежде всего в судебном заседании, активно представлять доказательства и занимать правильную позицию в судебных прениях, но не всегда с его доводами соглашается суд. Допускаются ошибки при квалификации преступления и назначении виновным наказания. Сложная работа, что там говорить, хотя в целом на сегодняшний момент и корпус судей, и корпус гособвинителей у нас достаточно грамотный, а потому примерно 80 процентов приговоров по краю, поступающих на кассацию, признаются краевым судом законными и обоснованными, и лишь в 20 процентах выявляются нарушения закона.

- Что это за дела?

- Через кассацию чаще всего проходят дела о различных хищениях - обжалуемые разбои, грабежи, кражи, мошенничества составляют почти 50 процентов, около четверти приходится на незаконный оборот наркотиков, обжалуются приговоры об умышленных убийствах и иных посягательствах на жизнь граждан, причинении вреда здоровью. Наибольшую сложность для правоприменителя представляют дела о незаконном обороте наркотических средств. Судебная практика по этой категории преступлений постоянно меняется, не всегда она соответствует нашему мнению. До сих пор трудно согласиться с правовой оценкой действий распространителей мелких, разовых доз наркотиков, так называемых "бегунков", которые являются связующим звеном между оптовым сбытчиком и потребителем этого зелья. Они в основном, когда не доказано их участие в группе, привлекаются как посредники в приобретении, а не в сбыте. В чём здесь разница? Это более мягкий закон и более мягкое наказание. Иногда их просто невозможно привлечь к ответственности, потому что за незаконное приобретение и хранение наркотика без цели сбыта уголовная ответственность наступает только при наличии крупного размера, а разовая доза бывает меньше.

Если анализировать судебную практику в целом, то решениями, принимаемыми кассационной инстанцией, в подавляющем большинстве наказание смягчается - в связи с переквалификацией действий на более мягкий закон и устранением ошибок при его назначении. Уголовно-процессуальное законодательство в соответствии с международными нормами права становится всё более демократичным, причём в отношении обвиняемого лица. Есть такая 405-я статья Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которой говорится, что со вступлением приговора в законную силу пересмотр его в сторону ухудшения положения осуждённого недопустим. Возможно это только в том случае, если при первоначальном рассмотрении дела судом первой или второй инстанции допущены какие-то фундаментальные нарушения. Круг таких нарушений законодательством очень сужен. Могу лишь сказать, что в период действия этой статьи с 2002 года пока не было ни одного оправдательного приговора, отменённого в порядке надзора.

Тем не менее возможность исправить судебную ошибку остаётся - дело может быть направлено на новое рассмотрение судом кассационной инстанции, и справедливость восторжествует. Работа кассационного отдела и нацелена в первую очередь на обеспечение своевременного обжалования государственными обвинителями и руководителями прокуратур районного звена всех незаконных и несправедливых судебных решений по уголовным делам. Например, Свердловский районный суд Красноярска дважды выносил оправдательный приговор, который оба раза обжаловался прокуратурой и отменялся кассационной инстанцией. В итоге был вынесен обвинительный приговор сотруднику милиции, сбившему на служебной автомашине подростка недалеко от пешеходного перекрёстка на ул. 60 лет Октября.

- С одной стороны, в обществе не утихают споры относительно смертной казни - по-прежнему много тех, кто не согласен с её отменой, с другой, как вы сказали, идёт общая гуманизация наказаний. Вы считаете, что это оправданно в нынешних условиях? Общество действительно созрело до проявления некого снисхождения к тем, кто не хочет жить по общепринятым правилам?

- Наверное, отчасти это правильно. К примеру, за преступления небольшой и средней тяжести, как правило, нужно наказывать более мягко, не лишая свободы. Другая категория - преступления несовершеннолетних. Для них сейчас столько послаблений, что реальное лишение свободы подростку определяется судом лишь в исключительных случаях, при особой тяжести и дерзости совершаемых ими проступков. Не всегда это оправдывает себя. Думается, если подросток стоит на учёте в инспекции по делам несовершеннолетних, если ранее был замечен в совершении противоправных действий, за которые не привлечён к ответственности в силу возраста, к нему уже применялись меры воспитательного характера, он условно осуждён и вновь совершает, например, тяжкое преступление - такого подростка бессмысленно оставлять на свободе, тем более когда контроль родителей за ним утрачен. К сожалению, не всегда с нами согласен краевой суд, отклоняя представления на мягкость назначенного повторно условного наказания. Интересы потерпевшей стороны при этом мало учитываются.

- Я согласна с вами. Но есть преступления, в отношении которых закон суров и непримирим. Что это за преступления?

- Например, дела о коррупции. Сейчас за получение взятки стало чаще назначаться реальное лишение свободы. Как известно, основное количество преступлений коррупционной направленности выявляется среди сотрудников ГИБДД, врачей, преподавателей. Когда в деле уже не один, а несколько эпизодов, и это уже пущено, как говорится, на поток, как дополнительный приработок, то условное осуждение - недопустимо мягкое наказание. Если выявлены факты взяток у глав администраций, сотрудников муниципалитетов, других чиновников, например, контролирующих органов, в этих случаях также должно быть назначено только реальное лишение свободы. По делам о крупных мошенничествах в отношении обманутых дольщиков государственные обвинители также запрашивают достаточно суровые наказания.

- Что касается более жёстких мер наказания в отношении коррупционеров, ведь речь идёт всё-таки не об убийцах и насильниках. Это, безусловно, тяжкое преступление, но таких чиновников надо лишать постов, обязывать возмещать ущерб, конфисковывать личное имущество, чтобы раз и навсегда отбить желание брать взятки...

- Мне думается, что если уж начинать борьбу с этим злом, то и наказание надо ужесточать. Потому что очень распространено это явление в России, и отношение людей к нему у нас всё-таки терпимое...

- Как к пьянству.

- Да, как пьянство у нас больше вызывает сожаление, так и к коррупции как-то притерпелись. Безусловно, они не закоренелые преступники, это обычные люди, причём образованные, имеющие вес в обществе, но иначе, видимо, это зло не побороть. Деятельность прокуратуры должна быть направлена на обеспечение неотвратимости наказания и его соразмерности степени общественной опасности содеянного, назначение за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, как правило, реального лишения свободы. Прежде всего, по делам о незаконном обороте наркотиков, за посягательство на жизнь, здоровье и половую свободу граждан, за преступления коррупционной направленности. В истекшем году по представлениям прокуроров отменялись за мягкостью назначенного наказания приговоры в отношении женщин - сбытчиц наркотиков, которым с учётом имеющихся малолетних детей необоснованно за особо тяжкие преступления применялось условное осуждение либо отсрочка исполнения приговора (Шарыповский суд), несовершеннолетних, совершивших дерзкое разбойное нападение на пенсионера (Партизанский суд), в отношении милиционера, причинившего при превышении своих полномочий тяжкий вред задержанному (Кежемский суд), а также лиц, признанных виновными в развращении своих малолетних детей (Норильский суд), и ещё по многим другим делам.


Нина СЕЛИНА.



ТАКЖЕ В НОМЕРЕ:
РАЗБУШЕВАЛИСЬ МОРОЗ И ОГОНЬ
Обратная сторона долгих новогодних каникул под аккомпанемент суровых морозов - 174 пожара, в которых погибло 25 человек.

ОБОКРАЛИ ПОЧТУ
Из почтового отделения посёлка Таёжный Кежемского района было похищено более 600 тысяч рублей, предназначенных для выплаты пенсий.

ПРЕМИИ ЛУЧШИМ ПЕДАГОГАМ
Правительство края утвердило порядок предоставления денежного поощрения лучшим работникам образования.

ОСТУПИЛИСЬ В КРАСНОГОРСКЕ
"Енисей" в Красногорске с минимальным счётом уступил местному "Зоркому" - 4:5.

НЕСИТЕ ДОБРО И СВЕТ
Самые популярные материалы "Красноярского рабочего" - по версии посетителей интернет-сайта www.krasrab.com.












тнаня: ОНЦНДЮ Б Ц.йПЮЯМНЪПЯЙ

Rambler's Top100












РЕКЛАМА



© 2000 Красноярский рабочий

in.Form handwork