В самом начале статьи "Опасные игры власти" её автор М. П. Демьянчук писала: "Взяться за перо меня заставила реакция на статью "Позитив для чиновников", вернее, отсутствие таковой со стороны исполнительной власти. Гробовая тишина. В солнечный день на кладбище и то веселее. В цивилизованной демократической стране после такой публикации возможны два исхода: отставки замаранных чиновников и возбуждение уголовных дел или - наручники на руках автора".

И вот - первая реакция на запрос редакции, направленный губернатору А. Г. Хлопонину. По его поручению ответ подписал первый заместитель главы края В. Ю. Кузубов. Мы сочли необходимым довести его до сведения читателей, несмотря на то, что комментарии по этому поводу уже были опубликованы в "Красноярском рабочем" ("Край непуганых коррупционеров", 7.03.2007 г.):

"По нашему мнению, "дополнительных фактов, свидетельствующих о крайне нерациональном использовании бюджетных средств и о продолжении нарушений при проведении конкурсов по размещению государственного заказа в сфере СМИ в 2007 году" в данной статье не содержится.

Позиция Совета администрации края по темам, поднимаемым в статьях М. П. Демьянчук в целом, была исчерпывающе сформулирована в письме Совета администрации края от 13.02.2007 N 4-918, опубликованном в газете "Красноярский рабочий" 22.02.07.

Относительно четырёх открытых конкурсов по размещению государственного заказа, проведённых в январе 2007 года государственным краевым учреждением "Дирекция краевых телепрограмм", который упоминается в статье М. П. Демьянчук "Опасные игры власти", сообщаю следующее.

Данные конкурсы проведены в полном соответствии с процедурами, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Извещения об их проведении в предусмотренном Законом порядке были опубликованы в газете "Конкурсные торги в Красноярском крае" и на интернет-портале "Красноярский край". Принять участие в этих открытых конкурсах могли все желающие".

"АНГАРА ПРЕВРАЩАЕТСЯ В ОМУТ", 29.12.2006 Г.

"Сибирское отделение Института земной коры пришло к выводу, что плотина Богучанской ГЭС находится в области воздействия 7-балльных транзитных сотрясений. Поэтому было решено строить плотину только до отметки 185 метров. Но А. Г. Хлопонин вместе с О. В. Дерипаской и А. Б. Чубайсом решили довести высоту плотины до 208 метров. Их не смутил даже тот факт, что на строительство Богучанской ГЭС до сих пор нет положительного заключения комиссии Государственной экологической экспертизы". Это слова из статьи, подписанной председателем общественного комитета экологического движения И. Николаевым, заместителем председателя К. Королёвым и секретарём комитета Т. Шевченко.

Редакции "Красноярского рабочего" ответил генеральный директор ОАО "Богучанская ГЭС" Б. В. Ефимов:

"Технический проект Богучанского гидроузла на реке Ангаре был утверждён распоряжением Совета министров СССР от 07.12.1979 г. N 2699-р на отметку НПУ 208 м. Никакого другого утверждённого технического проекта строительства Богучанской ГЭС нет.

Утверждённая проектная документация содержит, в том числе, и том "Охрана окружающей среды", состоящий из двух книг: книга 1 - "Водохранилище", книга 2 - "Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды". В данном томе рассмотрены все вопросы оценки воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС и на них имеется положительное заключение Главгосэкспертизы Госстроя СССР.

В связи с тем, что степень готовности Богучанской ГЭС на момент разворота строительных работ в январе 2006 г. составляла более 50 процентов, в соответствии с действующим законодательством повторно проводить экологическую экспертизу не требовалось. Тем не менее компании - участники проекта Богучанского энергометаллургического объединения - ОАО "ГидроОГК" и "Русал" - добровольно решили провести повторную оценку воздействия БоГЭС на окружающую среду (сокращенно ОВОС), включающую в себя, в том числе, и общественные слушания по вопросам достройки гидростанции. На сегодняшний день уже разработано техническое задание на проведение ОВОС, в ближайшее время будет объявлен конкурс на её проведение среди научно-исследовательских организаций Сибири.

Мировой опыт исследования водохранилищ доказывает, что само по себе водохранилище (без внешних источников загрязнения) не является источником ухудшения качества воды, а наоборот, из-за увеличения создаваемого объёма воды (приточности) и, соответственно, уменьшения (разбавления) концентрации загрязняющих веществ оказывает позитивное воздействие на качество воды.

Опыт создания и эксплуатации водохранилищ показывает, что при глубоком и многостороннем подходе к проведению ОВОС можно свести степень воздействия водохранилища на окружающую среду к минимуму. Именно такой подход будет применён при подготовке оценки воздействия водохранилища Богучанской ГЭС на окружающую среду, и именно в этих целях ОАО "ГидроОГК" и "Русал" проводят общественные слушания во всех населённых пунктах, попадающих в зону влияния будущего водохранилища.

Успешная реализация проекта БЭМО - достройка Богучанской ГЭС и строительство Богучанского алюминиевого завода - имеет ключевое значение для развития как Нижнего Приангарья, так и всего Красноярского края и Сибирского федерального округа в целом. Как показали результаты совместной экспедиции представителей ОАО "ГидроОГК" и "Русала", население посёлков, попадающих в зону влияния водохранилища, находится в катастрофическом положении - в данных посёлках полностью отсутствует необходимая инфраструктура, рабочие места и другие условия для полноценной жизни. Большая часть населения посёлков связывает надежды на будущее именно с переселением из зоны влияния водохранилища.

Достройка Богучанской ГЭС ведётся в соответствии с Указом президента Российской Федерации N 412 от 12 апреля 2005 г., соответствующими решениями правительства, в том числе и решениями о выделении федеральных средств на реализацию проекта, обустройство водохранилища и создание необходимой инфраструктуры.

Проект Богучанского энерго-металлургического объединения позволит создать на территории Красноярского края до 10 тысяч новых рабочих мест. Кроме того, именно за счёт энергии Богучанской ГЭС будет воплощаться в жизнь комплексная программа развития Нижнего Приангарья, предполагающая строительство целлюлозно-бумажного комбината, начало освоения нефтегазовых месторождений Юрубчено-Тохомской зоны, строительство железной ветки Карабула - Кодинск и сети автодорог, освоение Порожинского месторождения марганца и месторождений золота.

По оценкам Института региональной политики эффект от реализации комплексной программы развития Нижнего Приангарья начиная с 2016 г. будет составлять от 7 до 9 млрд долларов налоговых отчислений ежегодно. Это существенно поднимет уровень жизни населения Красноярского края, позволит активно развивать не только экономику, но и социальную сферу".

"ДА" И "НЕТ" НЕ ГОВОРИТЕ", 8.02.2007 Г.

Под таким заголовком была опубликована реплика А. К. Кошкарова на интервью заместителя губернатора - руководителя департамента природных ресурсов и лесного комплекса администрации края А. А. Гнездилова "Теория и практика защиты окружающей среды", опубликованное 26.01.2007 г.

Сегодня мы публикуем ответ А. А. Гнездилова:

"Проект строительства Богучанской ГЭС с НПУ 208 м разработан Гидропроектом (г. Москва) в 1976 году и утверждён Главгосэкспертизой Госстроя СССР заключением от 29.06.1979 N 215 и Госкомитетом СССР по науке и технике заключением от 01.12.1978 N 45-6. Соответствие проекта экологическим нормам и требованиям проверялось в рамках осуществления единой государственной экспертизы, поскольку в 1979 году отсутствовало законодательно установленное требование о необходимости проведения отдельной государственной экологической экспертизы. Хочу отметить, что по существующим тогда нормам строились абсолютно все хозяйственные и прочие объекты.

Утверждённый проект строительства Богучанской ГЭС содержит книги 1 и 2 тома III, которые определяют мероприятия по охране окружающей среды при реализации данного проекта. Данные книги в составе всего проекта проходили государственную экспертизу. Таким образом, весь проект получил положительное заключение государственной экспертизы.

В то же время департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края настоял на необходимости разработки дополнительных мероприятий по уменьшению и предотвращению воздействий строительства гидроузла на окружающую среду. В связи с этим в начале 2007 года между ЗАО "Богучанская ГЭС" и Красноярским НИИ геологии и минерального сырья был подписан договор на выполнение работ по разработке раздела проекта строительства БоГЭС "Оценка воздействия на окружающую среду строительства Богучанской ГЭС на реке Ангара" за счёт заказчика. В данном исследовании примут участие ведущие научные организации и учёные Красноярского края и Иркутской области. Это, например, такие организации, как Красноярский государственный аграрный университет, Енисейрегионводхоз, ГЦ "Природа", Институт леса СО РАН, СКТБ "Наука", архитектурно-строительный институт и институт естественных и гуманитарных наук Сибирского федерального университета, ведущие иркутские институты и многие другие.

В результате реализации проекта будут разработаны мероприятия по предотвращению или снижению негативного воздействия объекта на окружающую среду, включая обеспечение санитарных и экологических попусков, защиту населения от подтоплений; предотвращение зажорно-заторных явлений в нижнем течении р. Ангары, управление аварийными ситуациями. Будут также определены размеры ущерба от воздействия проектируемого гидроузла на окружающую среду (изъятие земель, растительный и животный мир, атмосфера, рыбные ресурсы и т.д.), а также затраты, связанные с проведением необходимых природоохранных мероприятий и предупреждением негативных последствий.

Помимо вышеуказанного исследования, в 2007 году за счёт средств краевого бюджета будет выполнено мероприятие "Разработка комплекса мер по сокращению негативного воздействия строительства Богучанской ГЭС на окружающую среду". В рамках данного мероприятия планируется провести анализ и систематизацию материалов о состоянии компонентов окружающей среды (воздушная, водная и геологическая среды, почвы, растительный и животный мир) в зоне влияния строящейся Богучанской ГЭС и последующей эксплуатации гидроузла, произвести инвентаризацию современного состояния лесов в ложе водохранилища и подготовить предложения по необходимым объёмам лесосводки и лесоочистки, охарактеризовать объёмы и состав затапливаемых почв и торфяников, а также оценить их влияние на качество воды водохранилища, определить динамику объёмов плавающей и разнесённой по берегам древесины с учётом затопления и берегопереработки, оценить качество воды в нижнем течении р. Ангары и разработать прогноз изменений после создания водохранилища, обосновать мероприятия по снижению негативного воздействия изменений гидрологического режима в зоне строительства ГЭС, произвести перерасчёт ущерба, наносимого биологическому разнообразию региона с учётом современных подходов, такс и стоимости продукции. Важнейшей задачей данного мероприятия будет разработка природоохранных мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия Богучанской ГЭС на окружающую среду и обеспечивающих экологическую безопасность реализации проекта строительства Богучанской ГЭС и последующей эксплуатации гидроузла.

Одновременно с выполнением вышеназванных мероприятий в 2007 году за счёт краевых средств будет проводиться комплексная оценка воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов Нижнего Приангарья".

Из заключения Главгосэкспертизы Госстроя СССР по техническому проекту Богучанской ГЭС на реке Ангаре (приложение к письму Госстроя СССР от 29.06.1979 г. N 215).

Технический проект Богучанской гидроэлектростанции на реке Ангаре разработан институтом "Гидропроект" и представлен на экспертизу Министерством энергетики и электрификации СССР. Строительство указанной гидроэлектростанции, как одного из основных объектов будущего территориально-производственного комплекса Красноярского края, предусмотрено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 февраля 1971 года N 65 "О мерах по дальнейшему комплексному развитию в 1971-1980 годах производительных сил Красноярского края" и постановлением XXV съезда КПСС.

Богучанская ГЭС будет использоваться для работы в Красноярской энергетической системе, входящей в состав объединённой энергосистемы Сибири, ожидаемое увеличение электропотребления в которой за 1981-1986 годы составит 75 млрд кВт.ч в год. Ввод в эксплуатацию Богучанской ГЭС обеспечит покрытие почти 25 процентов этого прироста электропотребления, а в процессе её строительства произойдёт резкое развитие производственной и социальной инфраструктуры района Богучанского территориально-промышленного комплекса, в результате которого будут созданы надёжные с ним транспортные связи, повышена обеспеченность его энергетическими ресурсами и образована мощная строительная организация с хорошо оснащёнными производственными предприятиями и крупным благоустроенным жилым посёлком.

Решение Минэнерго СССР о расположении гидроэлектростанции в районе впадения в р. Ангару её правобережного притока р. Коды (375 км ниже по течению от Усть-Илимской ГЭС) было принято с учётом инженерно-геологических и строительно-хозяйственных условий, внешних транспортных связей, требующегося при строительстве объёма капитальных вложений и размера ущерба, наносимого народному хозяйству затоплением и отчуждением земель...

Себестоимость электроэнергии на шинах ГЭС по проекту составляет 0,091 коп/кВт.ч. Определено, что дополнительные капиталовложения в Богучанскую ГЭС по сравнению с затратами, необходимыми для строительства эквивалентной тепловой электростанции (751 млн рублей) и соответствующего развития топливной базы (170 млн рублей), окупятся с учётом продолжительности строительства и сроков ввода в эксплуатацию этих альтернативных энергетических объектов примерно в течение 8 лет. Остальная часть капитальных вложений в сумме 782 млн рублей в проекте рассматривается как затраты, направленные на мероприятия по развитию других отраслей народного хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры района.

По своей эффективности Богучанская ГЭС уступает другим электростанциям Ангаро-Енисейского каскада. Так, удельные капиталовложения в этот объект на 1 кВт.ч годовой выработки электроэнергии и себестоимость продукции более чем в 1,5 раза превышают в сопоставимых ценах аналогичные показатели по Усть-Илимской ГЭС, близкой по мощности и сходной по условиям строительства.

В соответствии с установленным порядком технологическая часть технического проекта Богучанской ГЭС рассмотрена Экспертной комиссией ГКНТ, которая в своём заключении от 1 февраля 1978 года подтвердила принятые проектом основные параметры ГЭС и одобрила разработанную технологическую его часть. Комиссией одобрены основные проектные решения по автоматизации, связи, организации управления и эксплуатации ГЭС и принятые мероприятия, направленные на охрану окружающей среды и природных ресурсов.

Главэкспертиза, рассмотрев представленные на экспертизу материалы технического проекта Богучанской ГЭС, заключение по нему Министерства энергетики и электрификации СССР от 27 сентября 1977 г. N М-11833, а также заключение Экспертной комиссии ГКНТ по технологической части, считает, что техническим проектом установлена возможность строительства на выбранном створе реки Ангары гидроэлектростанции большой мощности, технологическая часть проекта в основном соответствует современному техническому уровню. Компоновка гидроузла, конструктивные решения сооружений ГЭС и общая организация строительства, принятые в проекте, возражений не вызывают.

...Богучанская ГЭС относится к эффективным энергетическим объектам. По уточнённым экспертизой данным, с учётом складывающегося уровня цен на топливно-энергетические ресурсы, дополнительные капиталовложения в этот энергетический объект, по сравнению со строительством тепловой электростанции эквивалентной мощности, окупятся в срок около 7 лет. С вводом в эксплуатацию гидроэлектростанция будет экономить около 6 млн т условного топлива в год.

Главэкспертиза рекомендует утвердить технический проект Богучанской ГЭС со следующими основными показателями:

установленная мощность (9 гидроагрегатов) - 3000 тыс. кВт,

среднемноголетняя выработка электроэнергии - 17,6 млрд кВт.ч/год,

сметная стоимость строительства - 1771,6 млн рублей,

в том числе:

объекты производственного назначения (из них подготовка зоны затопления - 419,1 млн руб.) - 1415 млн рублей, жилые посёлки - 249,1 млн рублей,

развитие базы стройиндустрии БратскГЭСстроя - 27,5 млн рублей,

долевое участие Минэнерго СССР в строительстве ж.-д. линии Карабула - Богучанская ГЭС - 80 млн рублей.

Рекомендуемая сметная стоимость строительства определена с учётом возможности в будущем установки на гидроэлектростанции трёх дополнительных гидроагрегатов общей мощностью 1 млн кВт.

При дальнейшем проектировании Минэнерго СССР необходимо учесть также замечания и предложения, изложенные в заключении Экспертной комиссии ГКНТ от 1 февраля 1978 г. и в заключениях Госгражданстроя от 14 февраля 1978 г. N 1-142 и от 26 января 1978 г. N 2-31 в тех их частях, которые не противоречат настоящему заключению.

Зам. начальника Главгосэкпертизы

Е. В. МИНАЕВ".

"УПРЁК ОТ КРАСНЫХ КЛЮЧЕЙ" 22.02.07 Г.

В "Красноярском рабочем" под рубрикой "С восьми до девяти" был опубликован материал "Упрёк от Красных Ключей", в котором жители деревни Папиково Саянского района жаловались на отсутствие у них дороги.

Мы получили ответ главы района С. Ю. Воробьёва:

"Дорога в Папиково протяжённостью два километра будет повторно реконструироваться в 2007 году. Наконец-то совместно с депутатским корпусом были выделены целевые средства - 200 тысяч рублей. Конечно, этого мало, но мы надеемся на помощь руководителей хозяйств, которые работают на территории Унерского сельсовета. Это прежде всего ЗАО "Восход" и МУП "Комбикормовый завод". В своё время команда, которую я возглавляю, совместно с главой Унерского сельсовета Н. К. Белоконь предприняла попытку возродить дорогу. Неоднократно подсыпали, грейдировали, но глина, на которой формировалось полотно дороги, как губка впитывает и камень, и финансы. Дорога же от центральной трассы до деревни Папиково (500 метров) восстановлена полностью за счёт средств краевого бюджета".

"ПРОБЛЕМЫ РЕШАЮТСЯ, А ДУШЕ НЕ ЛЕГЧЕ", 8.02.2007 Г.

На вопрос нашего читателя Петра Никифоровича Крячкова, озабоченного судьбой детской площадки в районе дома по ул. Попова, 6, получен ответ от директора управляющей компании "Северо-Западная" А. Т. Анохина:

"Сообщаем, что упомянутая читателем автостоянка построена за пределами дворовой территории. Детская площадка, о которой говорят жители, не числилась в составе общего имущества жилищного фонда. ООО "Компания по управлению жилищным фондом "Северо-Западная" в 2006 году произвело ремонт элементов благоустройства дворовых территорий жилых домов номер 4, 6, 6а с установкой песочного дворика. Решение вопросов, связанных с упоминаемой в обзоре территорией, в компетенции администрации Октябрьского района".