В ряде регионов России начинают назначать представителей в обновляемый Совет Федерации. Кое-где эта процедура сопровождается политической возней и скандальными признаниями, что вполне объяснимо.

Некоторые небедные люди не прочь заполучить теплое местечко в верхней палате российского парламента, проложив дорогу к сердцу главы исполнительной власти денежными купюрами. Наш край пока стоит в стороне от очередного разрезания "пирога власти", и слава богу. Но жизнь идет свои чередом, и не за горами время "Ч" - 1 января 2002 года.

Начнем по порядку - с Госсовета. Именно создание Владимиром Путиным этого совещательного органа, ставшего квинтэссенцией исполнительной власти России, вызвало ветер перемен, разметавший стройные ряды Совета Федерации. Помните, сколько было сломано копий вокруг нового порядка формирования СФ? Чтобы губернаторы шибко не серчали, президент делегировал их скопом в Госсовет, который призван содействовать реализации полномочий главы государства, укреплять основы федерализма, рассматривать проекты судьбоносных указов, обсуждать федеральный бюджет и заниматься другими столь же полезными делами. Самое интересное, что большинство руководителей регионов пока сидит на двух стульях - и в Госсовете, и в Совете Федерации. В их числе - Александр Лебедь. Понятно, что бесконечно такое совмещение постов продолжаться не может.

Как рассказала начальник экспертно-правового управления Законодательного Собрания края Любовь Елизарьева, конец двойственному положению должен быть положен не позднее

1 января будущего года. К этому времени исполнительная и представительная ветви власти обязаны назначить по одному представителю в Совет Федерации. Что касается Законодательного Собрания, то оно, видимо, будет максимально растягивать переходный период. Особенность нашего края состоит в том, что срок полномочий ЗС заканчивается как раз в конце нынешнего года. Назначать до этого времени своего представителя в СФ депутатам нет смысла, коль вскоре по закону его обязан переназначать следующий состав народных избранников. К тому же о новом представителе ЗС можно говорить лишь в том случае, если соответствующие полномочия сложит Александр Усс.

И еще несколько любопытных деталей. Кандидатуру "посланца" в Совет Федерации (к слову, если он сам депутат, то в случае утверждения в новом качестве ему придется отказаться от этого статуса) вносит глава представительного органа власти. Далее следует тайное голосование. Однако группа депутатов численностью не менее трети от их общего числа вправе предложить альтернативную кандидатуру. Так что здесь законодателем заботливо подготовлена почва для возможного политического ристалища.

Совсем по-другому обстоит дело с назначением представителя исполнительной власти, время работы которого в СФ точно так же ограничено сроком полномочий данного главы региона. Кандидатуру своего избранника губернатор утверждает специальным постановлением. Казалось бы, чего проще, но не тут-то было. Прежде чем постановление вступит в законную силу, претендент должен пройти "обкатку" в представительном органе власти. И если, к примеру, Законодательное Собрание двумя третями голосов забаллотирует кандидатуру представителя, то не сидеть ему в Совете Федерации, как бы того ни хотел губернатор.

Аналогично по два представителя направят в Совет Федерации Таймыр и Эвенкия - не будем забывать, что это самостоятельные субъекты РФ. Вот, собственно, и вся кухня. И хотя спор вокруг "правил готовки" стих, люди сведущие не сомневаются, что вскоре он разгорится с новой силой. Уж очень смущает сам принцип назначения представителей в Совет Федерации. Несмотря на отдельные элементы контроля, в верхней палате российского парламента запросто могут оказаться не совсем те или совсем не те люди. К первым можно отнести любителей хлебных должностей, ко вторым - охотников за личной неприкосновенностью. Судя по всему, в недалеком будущем порядок формирования Совета Федерации снова попытаются пересмотреть. И не исключено, что на сей раз - с помощью Госсовета.